بودجه حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان در دولت یازدهم کجا هزینه شده؟ + سند

صندوق نوآوری و شکوفایی براساس قانون برای “حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات” (مصوب 1389) برای حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان شکل گرفت.

صندوق نوآوری و شکوفایی، صندوقی ملی و هم‌‌عرض صندوق توسعه ملی است که اعضای هیئت‌امنای آن اشخاصی حقوقی و حقیقی هستند و بر فعالیت‌های هیئت عامل که منصوب رئیس جمهور هستند، نظارت دارند.

یکی از نکات جالب توجه در ترکیب این افراد عضویت توأمان معاون علمی و فناوری رئیس‌جمهور در هیئت‌امنا و هیئت عامل است که این سؤال را پیشِ‌رو قرار می‌دهد که چگونه فردی که عضو هیئت امناست در یک جایگاه پایین‌تر (هیئت عامل) عضویت دارد.

بلاشک حضور یک فرد که جلسه هیئت‌امنا معمولاً به‌ریاست وی تشکیل می‌شود، در هیئت عامل تصمیمات این هیئت را تحت‌الشعاع قرار خواهد داد. همچنین سؤال دیگر این است که هیئت امنا بر رفتار چه‌کسی نظارت خواهد داشت؟

نکته جالب دیگری که درباره این صندوق وجود دارد، گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی درباره عملکرد این صندوق است.

براساس این گزارش، بخشی از بودجه‌های هزینه‌شده در صندوق نوآوری و شکوفایی در محل‌های غیرضروری و بدون اولویت هزینه شده، بهعنوان مثال از 1242 میلیارد تومان اعتبار مصوب این صندوق، 200 میلیارد آن برای تأمین دفاتر کاری اختصاص داده شده است.

صندوق نوآوری و شکوفایی پیشتر دارای ساختمان و دفتر در زعفرانیه تهران بود و خرید ساختمانی جدید در خیابان ملاصدرا برای این صندوق که فعالیت صرفاً ستادی دارد، جای تعجب دارد.

براساس قانون این صندوق باید در جهت حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان فعالیت داشته باشد، اما عدم اختصاص بودجه این صندوق در این جهت شاید از تأثیرات حضور عضو هیئت‌امنای این صندوق در هیئت عامل است که فعالیت‌ها و نظارت‌ها را تحت تأثیر قرار داده است.