تعطیلی پنجشنبهها و کاهش ساعت کاری کارکنان دولت پس از نزدیک به دو سال رفتوبرگشت میان مجلس، شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام، حالا به مراحل پایانی خود رسیده است؛ اما این تصمیم یک استثنای مهم دارد: بخشهای عملیاتی، امدادی و فوریتی مشمول تعطیلی پنجشنبهها نخواهند شد.
پرونده اصلاح ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری که با هدف کاهش ساعت کاری و پایان دادن به تفاوت میان کارکنان تهران و شهرستانها مطرح شده بود، بار دیگر در کمیسیون اجتماعی مجلس بررسی و ایرادات آن برطرف شد.
علی جعفریآذر، نایبرئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، درباره آخرین وضعیت این لایحه اعلام کرده است که اصلاحات اخیر بیشتر مربوط به رفع ابهامات و ایرادات عبارتی بوده و ماهیت مصوبه تغییر نکرده است.
به گفته او، در صورت تصویب نهایی در صحن مجلس و تأیید شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام، ساعت کاری مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری از ۴۴ ساعت به ۴۲ ساعت و ۳۰ دقیقه در هفته کاهش خواهد یافت؛ یعنی یک ساعت و نیم از مجموع ساعات کاری هفتگی کم میشود.
پنجشنبهها تعطیل میشود، اما نه برای همه
بر اساس این مصوبه، دولت اختیار خواهد داشت ساعت کاری ۴۲ ساعت و ۳۰ دقیقه را برای بخشهای غیرعملیاتی در پنج روز از شنبه تا چهارشنبه توزیع کند. در چنین شرایطی، پنجشنبهها برای این دسته از کارکنان تعطیل خواهد بود.
با این حال، این تعطیلی به معنای اضافه شدن یک تعطیل رسمی به تقویم کشور نیست. جمعه همچنان تنها تعطیل رسمی کشور خواهد بود و تعطیلی پنجشنبه صرفاً به نحوه تنظیم ساعات کاری دستگاههای مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مربوط میشود.
جعفریآذر تأکید کرده است که دولت میتواند برای برخی دستگاهها ساعات کاری را در شش روز هفته توزیع کند و برای برخی دیگر، ساعت کاری را در پنج روز قرار دهد.
چه کسانی پنجشنبهها سر کار میمانند؟
یکی از مهمترین نکات این مصوبه، استثنا شدن بخشهای عملیاتی، امدادی و فوریتی است.
به گفته نایبرئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، دستگاههایی که فعالیت آنها باید به شکل مستمر ادامه داشته باشد، نمیتوانند به دلیل تعطیلی پنجشنبهها خدمات خود را متوقف کنند.
اورژانس، بخشهای فوریتی، گمرکات و سایر واحدهایی که به صورت شبانهروزی یا کشیک فعالیت میکنند، همچنان باید به فعالیت خود ادامه دهند.
جعفریآذر درباره تفاوت نیروهای «صف» و «ستاد» نیز توضیح داده است که ملاک قانون، عملیاتی یا غیرعملیاتی بودن واحدهاست و صرفاً نمیتوان همه نیروهای صف را از تعطیلی پنجشنبه مستثنی کرد.
به این ترتیب، ممکن است در یک دستگاه، بخشهای اداری و غیرعملیاتی پنجشنبه تعطیل باشند اما نیروهای عملیاتی همان مجموعه همچنان مشغول به کار باشند.
پایان تبعیض تهران و شهرستان؟
یکی از مهمترین دلایل مطرح شدن این طرح، پایان دادن به تفاوت موجود میان کارکنان دستگاههای دولتی در تهران و سایر استانهاست.
سالهاست برخی دستگاههای ستادی در پایتخت روزهای پنجشنبه تعطیل بودهاند، در حالی که کارکنان همان مجموعهها در شهرستانها گاهی ملزم به حضور در محل کار بودند.
حامیان این طرح معتقدند اجرای سراسری تعطیلی پنجشنبهها میتواند این دوگانگی را کاهش دهد و شرایط کاری یکسانتری برای کارکنان دولت در سراسر کشور ایجاد کند.
تکلیف بخش خصوصی چه میشود؟
اما شاید مهمترین ابهام برای بسیاری از شاغلان، وضعیت بخش خصوصی و کارگران باشد.
بر اساس توضیحات جعفریآذر، اصلاحیه ماده ۸۷ درباره بخش خصوصی تعیین تکلیفی نکرده است. او تأکید کرده که قانون نمیتواند بخش خصوصی را ملزم کند پنجشنبهها تعطیل باشد و در عین حال حقوق کارکنان خود را پرداخت کند.
بنابراین، در صورت نهایی شدن این مصوبه، تعطیلی پنجشنبهها به شکل مستقیم شامل شرکتها و واحدهای بخش خصوصی نخواهد شد و نحوه فعالیت آنها همچنان تابع قوانین کار، قراردادها و تصمیم کارفرما خواهد بود.
اضافهکاری بعد از ۴۲ ساعت و نیم
کاهش سقف ساعات کاری هفتگی به ۴۲ ساعت و ۳۰ دقیقه، موضوع دیگری است که در این مصوبه مورد توجه قرار گرفته است.
بر این اساس، اگر کارکنان دستگاههای مشمول بیش از سقف تعیینشده فعالیت کنند، ساعات مازاد میتواند مطابق مقررات مربوط به اضافهکاری و حق شیفت محاسبه شود.
به این ترتیب، محور اصلی اصلاحیه ماده ۸۷، نه تعطیلی رسمی یک روز جدید، بلکه کاهش یک ساعت و نیم از ساعات کار هفتگی و امکان توزیع آن در پنج روز هفته است.
مصوبه در آستانه تصمیم نهایی
با وجود اصلاحات انجامشده در کمیسیون اجتماعی، هنوز این طرح برای تبدیل شدن به قانون باید مراحل قانونی خود را طی کند.
در صورتی که مصوبه در صحن علنی مجلس تصویب و پس از آن از فیلتر شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام عبور کند، تغییرات جدید در ساعات کاری دستگاههای مشمول قابلیت اجرا خواهد داشت.
بنابراین فعلاً نمیتوان از «تعطیلی قطعی پنجشنبهها» سخن گفت؛ اما با توجه به آخرین اظهارات اعضای کمیسیون اجتماعی، این طرح یک گام دیگر به تعیین تکلیف نهایی نزدیک شده است.
نظرات کاربران
نخستین دیدگاه را درباره این خبر ثبت کنید
یادآوری: نشانی ایمیل منتشر نمیشود و دیدگاههای حاوی توهین، تهمت، افترا یا واژگان نامناسب تأیید نخواهند شد.
نظر شما میتواند شروع یک گفتوگوی سازنده باشد.