جدیدترین اخبار
6 تیر 1399 ساعت 16:11 اقتصادی کد خبر :725853

یکی از بخشنامه‌های سازمان امور مالیاتی ابطال شد

رأی مربوط به ابطال بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور از سوی دیوان عدالت اداری صادر شد.

در گردش کار این پرونده آمده: «شاکی به موجب دادخواستی ابطال بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: ” وفق ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، مالیات سازمان‌ها و مؤسسات وابسته به شهرداری‌ها که به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی تشکیل و صد درصد سرمایه و دارایی آن متعلّق به شهرداری است، با نرخ صفر می‌باشد. به بیان روشن‌تر، بر اساس بند «ب» ماده ۱۳۲ همین قانون، مؤدیان مشمول آن مکلّف به تسلیم اظهارنامه، دفاتر قانونی، اسناد و مدارک حسابداری به ترتیب مقرر در این قانون و در مواعد مشخص‌شده به سازمان امور مالیاتی کشور می‌باشند و سازمان مذکور نیز مکلّف به بررسی اظهارنامه و تعیین درآمد مشمول مالیات مؤدیان بر اساس مستندات، مدارک و اظهارنامه آنان است و پس از تعیین درآمد مشمول مالیات مؤدیان، مالیات آنها با نرخ صفر محاسبه می‌شود. با این همه، در بخشنامه مورد اعتراض، با این استدلال که سازمان‌های وابسته به شهرداری از هر حیث وابسته به شهرداری می‌باشند و پیش بینی اساسنامه به مثابه شیوه نامه اداره سازمان‌های وابسته به شهرداری است و شخصیت حقوقی مستقلی از شهرداری برای آنها ایجاد نمی‌کند، این سازمان‌ها را کلاً از شمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم و محاسبه مالیات با نرخ صفر خارج نموده است. در حالی که در هیچ جای ماده ۲۸۰ قانون مذکور، اشاره‌ای به الزام سازمان‌های وابسته به شهرداری به برخورداری از شخصیت مستقل حقوقی نسبت به شهرداری نشده و این ماده صرفاً تشکیل به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی و تعلّق صد درصد سرمایه و دارایی آنها به شهرداری را به عنوان دو شرط لازم برای محاسبه مالیات با نرخ صفر این سازمان‌ها ذکر نموده است. لذا به دلیل مغایرت بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د با ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، درخواست حذف و ابطال این بخشنامه را دارم. ”

متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

” امور مالیاتی شهر و استان تهران

ادارات کل امور مالیاتی…..

بر اساس مفاد نامه شماره ۲۳۵۶۹-۲۰؍۵؍۱۳۹۷ سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، به موجب اختیارات ناشی از ماده ۵۴ قانون شهرداری، الگوی اساسنامه سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها تغییر یافته و سازمان‌های ایجاد شده با الگوی مذکور فاقد شخصیت حقوقی مستقل می‌باشند. در تبصره ۱ ماده ۱ الگوی اساسنامه ابلاغی به صراحت قید گردیده است که سازمان از هر حیث وابسته به شهرداری می‌باشد. پیش بینی اساسنامه به مثابه شیوه نامه اداره سازمان‌های وابسته در چارچوب اختیارات قانونی آن است و شخصیت حقوقی مستقلی از شهرداری برای سازمان ایجاد نمی‌کند. بنابراین از تاریخ اعمال مقررات اساسنامه جدید که به تأیید سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور رسیده باشد، به دلیل عدم وجود شخصیت حقوقی مستقل، سازمان‌های مذکور مشمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۳۱؍۴؍۱۳۹۴ نبوده و به عنوان بخشی از بدنه شهرداری فعالیت می‌نمایند.-معاون مالیات‌های مستقیم ”

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره ۲۴۷۱۳؍۲۱۲؍ ص -۱۰؍۱۱؍۱۳۹۷ اعلام کرده است که: ” به موجب ماده ۵۸۷ قانون تجارت: «مؤسسات و تشکیلات دولتی و بلدی به محض ایجاد و بدون احتیاج به ثبت، دارای شخصیت حقوقی می‌شوند.» با توجه به وجود این ماده، قانونگذار نیازی به بیان این شرط (دارا بودن شخصیت حقوقی مستقل) در ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم نداشته و به صورت مطلق مالیات مؤسسات و سازمان‌های وابسته به شهرداری را با نرخ صفر در نظر گرفته است. با توجه به بند ۳ ماده ۲ قانون مالیات‌های مستقیم که شهرداری‌ها بر اساس آن در شمار نهادهای خارج از شمول مالیات‌های موضوع این قانون آورده شده‌اند و مفاد نامه شماره ۲۳۵۶۹-۲۰؍۵؍۱۳۹۷ سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور مبنی بر اینکه الگوی اساسنامه سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها تغییر یافته و سازمان‌هایی که اساسنامه آنها منطبق با الگوی مذکور تصویب شده باشد، فاقد شخصیت حقوقی مستقل و در واقع به عنوان بخشی از بدنه شهرداری بوده و جز بند ۳ ماده ۲ قانون مورد اشاره به شمار می‌آیند، بنابراین حکم مقرر در پاراگراف دوم ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، سازمان‌ها و مؤسساتی را شامل می‌شود که دارای شخصیت حقوقی مستقل از شهرداری بوده و سازمان‌ها و مؤسساتی که جز شهرداری و فاقد شخصیت حقوقی مستقل می‌باشند، مشمول عناوین مقرر در بند ۳ ماده ۲ قانون یاد شده تلقّی می‌گردند.”

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

بر اساس ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم «مالیات سازمان‌ها و مؤسسات وابسته به شهرداری‌ها که به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی تشکیل و صد درصد سرمایه و دارایی آن متعلّق به شهرداری است، با نرخ صفر می‌باشد» نظر به اینکه برخلاف حکم مقرر در ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، به موجب بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور، اعلام شده است که سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها به دلیل عدم برخورداری از شخصیت حقوقی مستقل، مشمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۳۱؍۴؍۱۳۹۴ نمی‌باشد، بخشنامه مذکور خلاف قانون است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

منبع:مهر

روی خط خبر

  • سیاست‌های بانک مرکزی آمریکا حباب وال استریت را بزرگ‌تر کرد/ تاثیر معکوس شیوع کرونا روی بورس
  • یکتا ناصر بازیگر سینما همسر منوچهر هادی هم کرونا گرفت!
  • پیشنهاد محدودیت‌های جامع تردد برای مردم تهران / مترو در لیست 10 نقطه پرخطر کرونا نیست
  • ارزش سهام عدالت چقدر شد؟ /سهامداران چقدر سود بردند؟
  • وام‌های ودیعه مسکن مشکل خانه‌دار شدن کارگران را حل نمی‌کند /یک راه‌حل پیشنهادی
  • هشدار سیل در تهران / تداوم بارش‌های تابستانی در برخی از استان‌ها
  • قیمت جهانی طلا در سایه نگرانی در مورد کرونا وارد کانال1800 دلار شد
  • جمع آوری مدارک مهم درباره ترور سردار سلیمانی
  • در داخل گاوصندوق های سیا هم امنیت ندارید!
  • واکنش فرهنگستان به نام «کوییک» برای خودرو ایرانی
  • «کِلی پترسون» هنرپیشه پرکار و همسر «جان تراولتا» درگذشت
  • اعلام آماده‌باش زلزله در فیروزکوه، دماوند و شمیرانات
  • آزمون‌های لغو شده، مرداد ماه برگزار می‌شوند/”کنکور” امروز تعیین تکلیف می‌شود
  • بدعهدی یکی دیگر از نماینده‌های انحصاری فروش خودروهای خارجی
  • برگزاری دوازدهمین جلسه دادگاه رسیدگی به اتهامات ۲۱ متهم کلان ارزی
  • دستگیری عناصر سرویس‌های‌اطلاعاتی بیگانه در کرمان
  • قیمت نفت سقوط کرد
  • سخنگوی وزارت خارجه: بهانه‌های کره جنوبی قابل قبول نیست/ سند همکاری 25 ساله ایران و جین هنوز نهایی نشده
  • چرا صهیونیست‌ها اتفاق انفجار نطنز را به گردن گرفتند؟ / توضیحات سردار کوثری درباره دلایل انفجار نطنز
  • حذف دفترچه‌های بیمه تا ۵ ماه دیگر
  • سقف ذخیره کارت سوخت ۵۴۰ لیتر تعیین شد
  • کرونا همچنان در جهان قربانی می‌گیرد؛ ۱۳ میلیون مبتلا و ۶۰۰ هزار قربانی / جایگاه امروز ایران در جدول
  • اعلام زمان واگذاری دهمین عرضه‌ اولیه امسال بورس
  • طرح مالیات بر خانه‌های خالی افزایش قیمت مسکن را متوقف می‌کند؟
  • ادعا و کنایه تند رائفی‌پور درباره دسترسی روح‌الله‌زم به اطلاعات طبقه‌بندی شده
  • روایت جدید از شیوه جعل سند اکبر طبری؛ جعل با اثر انگشت کوچک
  • ماجرای سفر هیأت ویژه ایران به چین / چه‌کسی اول گفت ترکمانچای؟
  • پشت ‌صحنه بازی‌های بورس/ دست‌های پنهان در انجام معاملات
  • App با طعم کرونا
  • طعنه نماینده روسیه در سازمان ملل به آمریکا درباره ایران
  • Ad