تنها یک تصمیم دولت، هزار میلیارد تومان به جیب سودجویان ریخت!
در روزهای اخیر که انتقادات به ارز مسافرتی افزایش یافته بود، آمارهایی منتشر شد که نشان می داد دولت توانسته است در بهار ۹۷ از محل عوارض خروج مسافر از کشور مبلغی در حدود ۲۰۰ میلیارد تومان کسب کند. مقایسه این میزان درآمد با درآمد های حاصل از عوارض خروج مسافر از کشور در مدت مشابه سال گذشته خبر از رشد ۱۵۴.۳ درصدی می داد.
در سال های اخیر تراز گردشگری کشور به دلیل متوازن نبودن ورود و خروج مسافر از کشور همواره منفی بوده و این عامل باعث خروج ارز فراوانی از کشور شده بود. دولت برای آنکه بتواند اندکی وضعیت خروج مسافر از کشور را سامان ببخشد تصمیم گرفت تا در سال ۹۷، عوارض خروج هر نفر از کشور را افزایش دهد. این افزایش عوارض نسبت به سال ۹۶، بیش از ۲.۵ برابر بود.
طبق قانون بودجه سال ۹۷ کشور، وجوه خروج از کشور موضوع ماده ۴۵ قانون مالیات بر ارزش افزوده برای هر مسافر از تمامی مرزهای کشور برای بار اول ۲ میلیون و ۲۰۰ هزار ریال، بار دوم ۳ میلیون و ۳۰۰ هزار ریال و برای بار سوم به بعد ۴ میلیون و ۴۰۰ هزار ریال و برای هر مسافر حج تمتع و عمره برای بار اول یک میلیون و ۱۰۰ هزار ریال، بار دوم یک میلیون و ۶۵۰ هزار ریال و بار سوم به بعد ۲ میلیون و ۲۰۰ هزار ریال و عتبات عالیات از مرزهای هوایی ۳۷۵ هزار ریال و از مرزهای زمینی و دریایی ۱۲۵ هزار ریال تعیین شد.
به گزارش تابناک، با این تصمیم دولت در ابتدا بسیاری به این افزایش وحشتناک عوارض خروج از کشور توسط دولت اعتراض کردند اما این اعتراضات باعث نشد تا دولت از تصمیمی که گرفته بود عقب نشینی کند.
با آغاز نوسانات بازار ارز در اوایل فروردین ماه سال جاری دولت دومین تصمیم تاثیرگذار بر وضعیت خروج مسافر از کشور را گرفت. دولت در مورخه ۲۲ فروردین ۱۳۹۷ و از طریق اطلاعیه شماره دو بانک مرکزی اعلام کرد که ارز مسافرتی برای یک بار سفر در سال به میزان هزار یورو یا معادل آن به سایر ارزها به مسافران در مرزهای خروجی هوایی پرداخت می شود. همچنین میزان ارز مسافرتی پرداختی به مسافران هوایی به کشورهای هم مرز و کشورهای مشترک المنافع به غیر از عراق ۵۰۰ یورو یا معادل آن به سایر ارزها اعلام شد.
این تصمیم دولت با فاصله گرفتن نرخ ارز دولتی با نرخ ارز در بازار آزاد، کم کم اثرات آن افزایش ۲.۵ برابری عوارض خروج از کشور در سال ۹۷ در مقایسه با سال ۹۶ را خنثی نمود و حتی وضعیت به گونه ای پیش رفت که نه تنها افزایش عوارض خروج از کشور باعث کاهش میزان مسافرت های خارجی نشد بلکه در سه ماه اخیر تعداد سفرهای خارجی به بهانه دریافت ارز مسافرتی افزایش یافت و حتی برخی سفرهای خارجی برای مسافران رایگان هم تمام شد.
این افزایش تعداد سفرهای خارجی در کنار افزایش عوارض خروج مسافر از کشور باعث شد تا طبق آخرین آمار منتشر شده توسط بانک مرکزی، در بهار ۱۳۹۷ درآمدهای دولت از محل عوارض خروج مسافر از کشور به ۲۰۰ میلیارد تومان برسد. یعنی دقیقاً دولت در این زمینه به آنچه در بودجه برای سه ماهه سوم مصوب کرده بود، رسید. این میزان درآمد دولت از محل عوارض خروج مسافر از کشور در مقایسه با ۸۰ میلیارد تومان درآمد از همین محل در مدت مشابه سال قبل، رشد ۱۵۴.۳ درصدی را نشان می دهد. همچنین در حالی که سهم درآمدهای دولت از محل عوارض خروج از کشور از کل درآمدهای مالیاتی در سال ۱۳۹۶، ۰.۴ درصد بوده است این سهم در سال ۹۷ به ۰.۹ درصد افزایش یافته است.
شایان ذکر است که طبق اطلاعات موجود، دولت از مورخه ۲۱ فروردین ماه ۱۳۹۷ تا ۲۳ تیر ماه ۱۳۹۷ حدود ۳۱۲ میلیون دلار معادل ۲۵۲ میلیون یورو (هر دلار دولتی ۴۲۰۰ و هر یوروی دولتی ۵۲۰۰) ارز مسافرتی پرداخت نموده است. اگر اختلاف قیمت ارز دولتی به یورو (۵۲۰۰ تومان) و میانگین هر یورو در بازار آزاد در این سه ماهه (میانگین ۹۲۰۰ تومان) حدود ۴ هزار تومان بوده باشد آنگاه دولت در مدت مذکور به مسافران خارج از کشور حدود هزار میلیارد تومان یارانه ارزی پرداخت نموده است. هر چند ۲۰۰ میلیارد تومان درآمد دولت از محل عوارض خروج مسافر از کشور برای سه ماهه اول سال و میزان هزار میلیارد تومان یارانه ارزی پرداختی دولت به مسافران خارج از کشور برای مدت ۲۱ فروردین تا ۲۳ تیرماه می باشد اما باز هم می توان گفت دولت حدود ۵ برابر درآمدهای حاصل از عوارض خروج از کشور، یارانه ارزی به مسافران پرداخت نموده است!
در بسته جدید ارزی دولت که از مورخه ۱۶ مرداد ۱۳۹۷ به اجرا درآمد دولت تصمیم گرفت که پرداخت ارز مسافرتی به قیمت دولتی را متوقف کند و همچنین میزان آن را افزایش دهد. در این بسته عنوان شد که هر مسافر خارج از کشور می تواند با در دست داشتن بلیط، گذرنامه و روادید کشور مقصد نسبت به دریافت ۵ هزار یورو اقدام کند. بار تامین ارز مسافرتی در بسته جدید ارزی بر دوش صرافی ها و بازار ثانویه قرار گرفته است. هر چند میزان ارز مسافرتی افزایش یافته است اما قیمت آن در مقایسه با ارز مسافرتی دولتی تقریباً دو برابر افزایش یافته است که همین موضوع می تواند تعداد سفرهای خارجی را کاهش دهد و اثرات افزایش عوارض خروج از کشور را به آن بازگرداند. از طرفی با اجرای بسته جدید ارزی، شرکت های هواپیمایی از شمول دریافت ارز دولتی خارج شده اند و همین عامل باعث افزایش قیمت بلیط سفرهای خارج از کشور شده است که این نیز می تواند عاملی برای کاهش تعداد سفرهای خارجی باشد. احتمالاً با این روند در سه ماهه دوم میزان درآمدهای دولت از محل عوارض خروج از کشور در مقایسه با سه ماهه اول کاهش یابد.
