جدیدترین اخبار
6 تیر 1399 ساعت 16:11 اقتصادی کد خبر :725853
برای چاپ کلیک کنید

یکی از بخشنامه‌های سازمان امور مالیاتی ابطال شد

یکی از بخشنامه‌های سازمان امور مالیاتی ابطال شد

رأی مربوط به ابطال بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور از سوی دیوان عدالت اداری صادر شد.

در گردش کار این پرونده آمده: «شاکی به موجب دادخواستی ابطال بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: ” وفق ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، مالیات سازمان‌ها و موسسات وابسته به شهرداری‌ها که به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی تشکیل و صد درصد سرمایه و دارایی آن متعلّق به شهرداری است، با نرخ صفر می‌باشد. به بیان روشن‌تر، بر اساس بند «ب» ماده ۱۳۲ همین قانون، مودیان مشمول آن مکلّف به تسلیم اظهارنامه، دفاتر قانونی، اسناد و مدارک حسابداری به ترتیب مقرر در این قانون و در مواعد مشخص‌شده به سازمان امور مالیاتی کشور می‌باشند و سازمان مذکور نیز مکلّف به بررسی اظهارنامه و تعیین درآمد مشمول مالیات مودیان بر اساس مستندات، مدارک و اظهارنامه آنان است و پس از تعیین درآمد مشمول مالیات مودیان، مالیات آنها با نرخ صفر محاسبه می‌شود. با این همه، در بخشنامه مورد اعتراض، با این استدلال که سازمان‌های وابسته به شهرداری از هر حیث وابسته به شهرداری می‌باشند و پیش بینی اساسنامه به مثابه شیوه نامه اداره سازمان‌های وابسته به شهرداری است و شخصیت حقوقی مستقلی از شهرداری برای آنها ایجاد نمی‌کند، این سازمان‌ها را کلاً از شمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم و محاسبه مالیات با نرخ صفر خارج نموده است. در حالی که در هیچ جای ماده ۲۸۰ قانون مذکور، اشاره‌ای به الزام سازمان‌های وابسته به شهرداری به برخورداری از شخصیت مستقل حقوقی نسبت به شهرداری نشده و این ماده صرفاً تشکیل به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی و تعلّق صد درصد سرمایه و دارایی آنها به شهرداری را به عنوان دو شرط لازم برای محاسبه مالیات با نرخ صفر این سازمان‌ها ذکر نموده است. لذا به دلیل مغایرت بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د با ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، درخواست حذف و ابطال این بخشنامه را دارم. ”

متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

” امور مالیاتی شهر و استان تهران

ادارات کل امور مالیاتی…..

بر اساس مفاد نامه شماره ۲۳۵۶۹-۲۰؍۵؍۱۳۹۷ سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، به موجب اختیارات ناشی از ماده ۵۴ قانون شهرداری، الگوی اساسنامه سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها تغییر یافته و سازمان‌های ایجاد شده با الگوی مذکور فاقد شخصیت حقوقی مستقل می‌باشند. در تبصره ۱ ماده ۱ الگوی اساسنامه ابلاغی به صراحت قید گردیده است که سازمان از هر حیث وابسته به شهرداری می‌باشد. پیش بینی اساسنامه به مثابه شیوه نامه اداره سازمان‌های وابسته در چارچوب اختیارات قانونی آن است و شخصیت حقوقی مستقلی از شهرداری برای سازمان ایجاد نمی‌کند. بنابراین از تاریخ اعمال مقررات اساسنامه جدید که به تأیید سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور رسیده باشد، به دلیل عدم وجود شخصیت حقوقی مستقل، سازمان‌های مذکور مشمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۳۱؍۴؍۱۳۹۴ نبوده و به عنوان بخشی از بدنه شهرداری فعالیت می‌نمایند.-معاون مالیات‌های مستقیم ”

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره ۲۴۷۱۳؍۲۱۲؍ ص -۱۰؍۱۱؍۱۳۹۷ اعلام کرده است که: ” به موجب ماده ۵۸۷ قانون تجارت: «موسسات و تشکیلات دولتی و بلدی به محض ایجاد و بدون احتیاج به ثبت، دارای شخصیت حقوقی می‌شوند.» با توجه به وجود این ماده، قانونگذار نیازی به بیان این شرط (دارا بودن شخصیت حقوقی مستقل) در ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم نداشته و به صورت مطلق مالیات موسسات و سازمان‌های وابسته به شهرداری را با نرخ صفر در نظر گرفته است. با توجه به بند ۳ ماده ۲ قانون مالیات‌های مستقیم که شهرداری‌ها بر اساس آن در شمار نهادهای خارج از شمول مالیات‌های موضوع این قانون آورده شده‌اند و مفاد نامه شماره ۲۳۵۶۹-۲۰؍۵؍۱۳۹۷ سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور مبنی بر اینکه الگوی اساسنامه سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها تغییر یافته و سازمان‌هایی که اساسنامه آنها منطبق با الگوی مذکور تصویب شده باشد، فاقد شخصیت حقوقی مستقل و در واقع به عنوان بخشی از بدنه شهرداری بوده و جز بند ۳ ماده ۲ قانون مورد اشاره به شمار می‌آیند، بنابراین حکم مقرر در پاراگراف دوم ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، سازمان‌ها و موسساتی را شامل می‌شود که دارای شخصیت حقوقی مستقل از شهرداری بوده و سازمان‌ها و موسساتی که جز شهرداری و فاقد شخصیت حقوقی مستقل می‌باشند، مشمول عناوین مقرر در بند ۳ ماده ۲ قانون یاد شده تلقّی می‌گردند.”

هیأت عمومی‌دیوان عدالت اداری با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

بر اساس ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم «مالیات سازمان‌ها و موسسات وابسته به شهرداری‌ها که به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی تشکیل و صد درصد سرمایه و دارایی آن متعلّق به شهرداری است، با نرخ صفر می‌باشد» نظر به اینکه برخلاف حکم مقرر در ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم، به موجب بخشنامه شماره ۳۰۶۶۰؍۲۳۰؍ د -۱۷؍۶؍۱۳۹۷ معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور، اعلام شده است که سازمان‌های وابسته به شهرداری‌ها به دلیل عدم برخورداری از شخصیت حقوقی مستقل، مشمول مقررات قسمت اخیر ماده ۲۸۰ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۳۱؍۴؍۱۳۹۴ نمی‌باشد، بخشنامه مذکور خلاف قانون است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

منبع:مهر

روی خط خبر

  • قیمت جهانی نفت امروز ۱۴۰۰/۰۷/۰۶
  • مرکز واکسیناسیون مستقر در لانه جاسوسی بسته شد
  • ماجرای تست چشم از زائران چیست؟
  • حمله هواپیماهای ناشناس به پایگاهی در مرز عراق و سوریه
  • ماجرای کارگرانی که هستیِ خود را فروختند تا سهام بخرند
  • چین، بازی تحریمی‌آمریکا را به هم زد
  • پاسخ ایران به ادعای امارات و تذکر درباره خلیج فارس
  • توافق ایران و آژانس بر سر دسترسی به چه سایت‌هایی بود؟
  • کاخ سفید: خواهان بازگشت به مذاکره با ایران هستیم
  • کره جنوبی رییس جدید آژانس بین المللی انرژی اتمی‌شد
  • انصراف سفیر افغانستان از سخنرانی در سازمان ملل
  • آمادگی نیروی انتظامی‌برای بازگشت زائران
  • ورود ۲۵ هزار دوز واکسن اسپوتنیک دز دوم
  • باشگاه استقلال: فرهاد مجیدی در برنامه فوتبال برتر شرکت نخواهد کرد
  • بیانیه تروئیکای اروپایی در پی گزارش ضد ایرانی آژانس
  • سرنگونی پهپاد آمریکایی توسط انصارالله
  • بازگشایی مهد‌های کودک از فردا سه شنبه
  • ادعای رئیس‌جمهور آذربایجان علیه ایران
  • راهکار رفع 2 ابهام شورای نگهبان درباره واردات خودرو
  • فلسطینی‌ها هویت واقعی رئیس جدید سازمان اطلاعات رژیم صهیونیستی را فاش کردند
  • درخواست اتحادیه اروپا برای ازسرگیری سریع مذاکرات وین
  • روسیه تسلیم خواست ایران در جنوب سوریه شد
  • فعالیت تولیدکنندگان قراردادی اپل و تسلا در چین متوقف شد
  • واکنش آمریکا به بیانیه اخیر آژانس درباره ایران
  • واردات واکسن کرونا از چین به ایران محدودیتی ندارد
  • شهادت ۲ نفر از کارکنان سپاه در آتش‌سوزی یکی از مراکز تحقیقاتی
  • قیمت مرغ اعلام شد
  • ابلاغ بخشنامه ترخیص کامیون‌های دپو شده در گمرک
  • دسترسی به سیگنال مختل شد
  • سکه ۱۱ میلیون و ۷۵۰ هزار تومان شد
  • 16 شهریور- حامد