جدیدترین اخبار
۲۷ مرداد ۱۳۹۷ ساعت ۱۷:۳۵ اقتصادی کد خبر :349262

فقط اطلاعات قوه مجریه در سامانه ثبت حقوق مدیران ثبت شد

تاکنون هیچ یک از دستگاه های اجرایی خارج از قوه مجریه از جمله مجلس، قوه قضائیه و بازرسی کل کشور، حقوق و مزایای کارکنان خود را در سامانه ثبت حقوق مدیران وارد نکرده اند.

به گزارش مهر، در پی انتشار نامه ای از سوی سازمان دیده بان شفافیت و عدالت در رسانه ها، سازمان اداری و استخدامی کشور اعلام کرد: بخش قابل توجهی از دستگاه های قوه مجریه اقلام مربوط به حقوق و مزایای کلیه کارکنان خود را در سامانه ثبت کرده و یا در حال ثبت و تکمیل اطلاعات هستند ولی متأسفانه هیچ یک از دستگاه های اجرایی خارج از قوه مجریه از جمله مجلس شورای اسلامی و دستگاه های تابعه مانند دیوان محاسبات کشور و قوه قضائیه و دستگاه های تابعه و وابسته از جمله بازرسی کل کشور تاکنون اقدامی در این زمینه انجام نداده ­اند.

سازمان اداری و استخدامی این توضیحات رادر پاسخ به نامه احمد توکلی، رئیس هیات مدیره سازمان دیده بان شفافیت و عدالت اعلام کرده است.

متن کامل توضیح سازمان اداری و استخدامی به این شرح است:

جناب آقای دکتر احمد توکلی

رییس محترم هیات مدیره دیده بان شفافیت و عدالت

عطف به نامه شماره ۱۱۱۸- س مورخ ۱۳۹۷/۰۵/۲۲ جنابعالی درخصوص عدم اجرای ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران توسط دولت، و پیرو نامه ۹۳۹۶۶ مورخ ۱۳۹۷/۰۳/۰۱ موارد زیر را اعلام می دارد:

۱- همانطور که قبلا و در پاسخ به نامه شماره ۱۰۴۴- س مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۲ جنابعالی اعلام شد، هر چند در ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه تصریحا وظیفه ای در باب طراحی سامانه حقوق و مزایای مقامات، روسا و مدیران به سازمان اداری و استخدامی کشور محول نشده است ولی بواسطه اهمیت و حساسیت موضوع و شفافیت هرچه بیشتر در اجرای قوانین و نظام پرداخت کارکنان دولت ، این سازمان در سال ۱۳۹۶ (یعنی همان سال اول لازم الاجرا شدن قانون)، با درخواست از دولت، طراحی و استقرار سامانه مزبور را به منظور ثبت حقوق و مزایای همه کارکنان دولت و مشمولین ماده قانونی مذکوراز جمله مقامات، روسا و مدیران در دستور کار قرار داد و در اردیبهشت ماه سال جاری طی بخشنامه شماره۶۶۱۱۱ مورخ ۱۸‏/۰۲‏/۱۳۹۷ جهت استقرار سامانه و ثبت حقوق و مزایای کلیه کارکنان و مدیران دولت و سایر دستگاه های مشمول ابلاغ نمود و دستگاه های اجرایی اعم از دستگاه های اجرایی قوه مجریه، قوه مقننه و قوه قضائیه و نهادهای زیرنظر مقام معظم رهبری مکلف هستندتا اطلاعات مربوط به حقوق و مزایای کارکنان خود را از ابتدای سال جاری در سامانه مذکور ثبت نمایند. اجرای این تکلیف از سوی دستگاه های اجرایی قوه مجریه آغاز شده و در این راستا بخش قابل توجهی از دستگاه های قوه مجریه اقلام مربوط به حقوق و مزایای کلیه کارکنان خود را در سامانه ثبت کرده و یا در حال ثبت و تکمیل اطلاعات هستند ولی متأسفانه هیچ یک از دستگاه های اجرایی خارج از قوه مجریه از جمله مجلس شورای اسلامی و دستگاه های تابعه مانند دیوان محاسبات کشور و قوه قضائیه و دستگاه های تابعه و وابسته از جمله بازرسی کل کشور تاکنون اقدامی در این زمینه انجام نداده و یا اگر اطلاعات خود را وارد کرده اند، در سامانه این سازمان بارگذاری ننموده اند.

۲- بعد از لازم الاجرا شدن قانون مذکور، تلاش دولت در جهت فراهم آوردن بسترهای اجرای تکلیف قانونی یادشده بوده و سامانه مذکور را به گونه ای طراحی و تولید نموده است که با توجه به نیازهای نظارتی و برنامه ریزی این سازمان و دستگاههای نظارتی، قابلیت بارگذاری و ثبت حقوق و مزایای کلیه کارکنان دولت را علاوه بر مقامات، روسا و مدیران داراست و بارگذاری اطلاعات مربوط به حقوق و مزایای کلیه کارمندان نه تنها نقض ماده ۲۹ قانون مذکور نبوده بلکه در راستای دستیابی به اطلاعات حقوق و مزایای کارکنان و عمل به مفاد تبصره ۳ ماده مذکور که مقرر می دارد: «دولت مکلف است طی سال اول اجرای قانون برنامه ششم توسعه، ساز وکارهای مناسب در نظامات پرداخت حقوق و مزایا و نظام مالیاتی را به نحوی مدون نماید که اختلاف حقوق و مزایای بین مقامات، رؤسا، مدیران و کارکنان موضوع این ماده در مشاغل مشابه و شرایط مشابه در هر صورت از بیست‌درصد(۲۰%) تجاوز نکند و در مسیر تصمیم‌گیری قانونی قرار دهد» بوده است. بنا براین اخذ اطلاعات حقوق و مزایای کلیه کارکنان دستگاه‌های اجرایی در اجرای تکلیف قانونی مذکور و وفق مقررات است. لذا نه تنها کاربرد مثل “سنگ بزرگ گرفتن و علامت نزدن” در این خصوص موضوعیت نداشته، بلکه دلیل دیگری بر توجه دولت به اجرای تکلیف قانونی و ایجاد شفافیت هرچه بیشتر در پرداختی کلیه کارمندان دولت و دستگاه های مشمول قانون می باشد.

۳- در خصوص دسترسی به اطلاعات پرداخت های مدیران، همانطور که اطلاع دارید از آنجا که استقرار و راه اندازی سامانه حقوق و مزایای مقامات، روسا و مدیران موضوعاً و نوعاً در کشور امری جدید است، بهره برداری از آن بدون اندیشیدن تدابیر لازم خصوصاً در بعد امنیت اطلاعات آن، ممکن است مخاطراتی را در پی داشته باشد. پرواضح است که لازمه دادن دسترسی عمومی برای رویت اطلاعات سامانه در بخش پرداخت های مقامات، روسا و مدیران، مستلزم حصول اطمینان از صحت عملکرد آن و رعایت جوانب فنی و امنیتی بوده و عملا ایجاد دسترسی همزمان با شروع فعالیت سامانه، بدون توجه به موارد فوق، ممکن بود خساراتی بیشتر از عدم تسریع در ایجاد دسترسی عموم را بدنبال داشته باشد. ضمن اینکه دولت نه تنها عدم شفافیت در این موضوع را نمی پسندد بلکه انتشار اطلاعات غیر ضرور و بعضا محرمانه به دلیل عدم توجه به نکات ضروری امنیتی را هم صحیح نمی داند.

۴- در خصوص تعیین سطوح دسترسی نیز همانگونه که جنابعالی در نامه اشاره نموده اید، اطلاعات ثبتی در سامانه بنا به دلایلی و به مراتب فراتر از تکلیف مقرر در قانون است و از عبارت «روسا و مدیران» نیز برداشتهای متفاوتی در نظام اداری وجود دارد، لذا ضرورت و تکلیفی برای ایجاد دسترسی به همه اطلاعات ثبتی وجود نداشته و به همین منظور در بخشنامه ابلاغی به تعریف سطوح دسترسی اشاره شده است.

۵- نکته مهم دیگر، در موضوع مهم دسترسی به اطلاعات سامانه این است که بر اساس قسمت اخیر متن ماده ۲۹ که تاکید دارد:«میزان هرگونه ناخالص پرداختی ماهانه هر یک از افراد مذکور بلافاصله در سامانه اطلاعاتی هر دستگاه مشخص باشد» طراحی فنی صورت گرفته به گونه ای است که طبق قانون دسترسی به اطلاعات از طریق سامانه‌های دستگاه‌های مربوطه امکان‌پذیر خواهد بود. همچنین در ارتباط با زمان دسترسی به اطلاعات از طریق سامانه، برخلاف آنچه در نامه القاء شده است، طبق برنامه‌ریزی‌های انجام شده، مقرر گردیده، تا قبل از پایان تابستان جاری این امکان دسترسی فراهم گردد.

لذا ضمن توجه دادن جنابعالی و سازمان دیده بان شفافیت و عدالت به پیچیدگیهای این کار بزرگ و تاکید بر اینکه طراحی سامانه مذکور با جزئیات آن تا پایان سال ۱۳۹۶ زمان برده است و بر خلاف تصور جنابعالی طراحی و استقرار سامانه مزبور و صدور دستورالعمل مربوطه بر اساس پیشرفت کارهای فنی بوده و ارتباط چندانی به مطالبات مطرح شده از سوی آن سازمان مردم نهاد ندارد.(هرچند این سازمان و دولت مطالبات منطقی مردم را ارج می نهند و به آن توجه دارد) امیدوار است همه دلسوزان که علاقمند به توسعه شفافیت در پرداخت ها هستند ضمن همراهی و همکاری برای استقرار این سامانه از رویکردهایی که شائبه برخوردهای سیاسی را تقویت می کند، اجتناب نموده و نه تنها دولت بلکه همه ارکان و قوای مختلف کشور را به ارائه اطلاعات مربوط به پرداخت های خود جهت اطلاع و دسترسی مردم ترغیب نمایند.

Ad

Ad

روی خط خبر

  • افزایش آمار دعوا‌های ناموسی در سال‌های اخیر
  • انتقاد مطهری از مصباحی‌مقدم: وظیفه مجمع نظارت بر “اجرای” سیاست­های کلی است، نه ورود در روند قانون‌گذاری
  • شهردار جدید تهران: چاره‌ای جز تغییر نداریم
  • دادستان تهران: نمی توان در همه احکام قضایی تخفیف قائل شد
  • واشنگتن پست: ترامپ تماس تلفنی پرتنشی با ترزا می داشت
  • گزارش ابتکار از آمار تحصیلات زنان در ایران
  • میدل ایست آی: سعودی پس از قتل خاشقچی یک کارگروه اقدام فوری تشکیل داده
  • اذن پدر و همسر برای کوهنوردی زنان تکذیب شد
  • توهین شدید بازیگر مشهور به آقای رئیس جمهور!
  • تکلیف سخنگوی دولت روشن شد؛ تقسیم کار بین کارگزاران و اعتدال و توسعه
  • بارش برف در جاده چالوس
  • چرا نماینده های خاص خودشان را مصداق حرف ظریف می دانند؟!
  • بهروز مقدم: تلویزیون در اصل تعطیل است!
  • وزیر احمدی‌نژاد: برای انتخابات سال آینده مجلس برنامه داریم
  • ذوالقدر: شهردار جدید تهران از توان مدیریتی جوانان و زنان استفاده کند
  • ناصر ایمانی: آقای زاکانی چه کسی لنگ نمی‌زند؟ نام ببرید
  • باران‌ پاییزی کم‌آبی‌ها را جبران نمی‌کند
  • کیهان هم از «خانم پایا» شاکی شد
  • جزئیاتی از یک سناریوی شوم برای ایران
  • اعتراف مقام ارشد آمریکایی به عجز در برابر ایران
  • برف، تنها چاره بی آبی مازندران
  • ساخت هواپیمای ۸ تا ۱۹ نفره در دستور کار
  • خانه گران قیمت بازیگران مشهور در آتش سوخت
  • نگاه صادرکنندگان به اصلاحیه شیوه بازگشت ارز صادراتی
  • راهکارهایی برای افزایش امنیت سایبری سازمانی
  • تسهیلات ویژه به تاکسی‌ها برای کاهش آلودگی هوا
  • رسانه عربی: شاهزادگان سعودی علیه ولیعهد وارد عمل شدند
  • ۳۰ نفر بر اثر سیل در عربستان جان باختند
  • واشنگتن: انتظار تحقیقی سریع، دقیق و مجازات عاملان قتل خاشقجی را داریم
  • بدترین قتل دسته جمعی استرالیا غیر تروریستی شناخته شد
  • Ad