جدیدترین اخبار
۲۴ تیر ۱۳۹۷ ساعت ۱۷:۲۳ اقتصادی کد خبر :324855

تحلیل امکان توسل به مقرره مسدودسازی برای مقابله با تحریم های آمریکا

مرکز پژوهش های مجلس با انتشار گزارشی به تحلیل امکان حقوقی توسل به مقرره مسدودسازی توسط اتحادیه اروپا و برخی کشورها برای مقابله با تحریم های ایالات متحده آمریکا علیه ایران پرداخته است.

به گزارش اقتصادآنلاین، در این گزارش آمده است که از زمان خروج ایالات متحده از برجام، مواردی به عنوان راه های پیشنهادی برای مذاکره با اروپا مطرح شده اند. یکی از راه هایی که تصور می شود اتحادیه اروپا می تواند با توسل به آن تا حدودی مانع از اثرگذاری تحریم های ایالات متحده شود «مقرره مسدودسازی» است. این مقرره درواقع به نوعی اقدام متقابل است.

در ادامه این گزارش عنوان شده که به طور منطقی و مبتنی بر اصول حقوقی، اجرای قوانین و قواعد محدود به مرزهای یک کشور است. این مرزها شامل مرز هوایی، زمینی و دریایی می شود، هرچند این اصل استثنائاتی نیز دارد. از جمله این استثنائات می توان به ملتزم بودن کشتی ها در دریای آزاد به تبعیت از قواعد کشور صاحب پرچم اشاره کرد. با این حال در چند دهه اخیر برخی از کشورها و در رأس آنها ایالات متحده دست به تصویب قوانینی زده اند که قلمروی اجرایی آنها فراتر از مرزهایشان است. به طور اصطلاحی به این دست از قوانین، قوانین فراسرزمینی اطلاق می شود.

در گزارش مذکور با اشاره به اینکه قوانین ناظر بر اعمال مجازات نسبت به اتباع کشورهای خارجی در صورت عدم تبعیت از قوانین ومقررات داخلی ایالات متحده یکی از عمده ترین مصادیق قواعد فراسرزمینی و اعمال فرامرزی حاکمیت است، آمده که وضع و اجرای این قوانین توسط ایالات متحده در خصوص جمهوری اسلامی ایران، سابقه چندین ساله دارند. در دهه ۱۹۹۰ قرن گذشته میلادی، قوانین فراسرزمینی در ایاالات متحده وضع شدند که هدف تنها مجازات اتباع کشورهای خارجی بوده است که در برخی از صنایع اصلی ایران مانند صنعت نفت سرمایه گذاری کرده و مراودات اقتصادی دارند. مهم ترین و اولین مصداق این نوع از قوانین، قانون تحریم های ایران در سال ۱۹۹۶ است که البته متعاقب با برجام این قانون با تعدیلاتی روبرو شد.

در بخش دیگری از گزارش مرکز پژوهش های مجلس عنوان شده که کمترین تأثیر مقرره مسدودسازی با وجود تمام ابهامات و ایرادهای آنها این بوده است که ایالات متحده تمریکا و اتحادیه اروپا تا سال ۲۰۱۰ بر روی اینکه به صورت مشترک از اجرای قوانین خود تا حدود زیادی ممانعت کنند، توافق کرده بودند. ازهمین رو در خصوص قانون تحریم ایران تا سال ۲۰۱۰ هیچ شرکت اروپایی به واسطه سرمایه گذاری در ایران، مجازات نشد. اما گفته شده است که در این سال رییس جمهور سابق آمریکا با مذاکره با برخی از شرکت ها آنها را قانع کرد تا از بازار سرمایه گذاری ایران خارج شوند.

بر اساس این گزارش مشکل اساسی موجود بر سر راه اجرای مقررات مسدودسازی در ابتدای امر، اراده سیاسی کشورهای اروپایی است. در مرحله بعد باید مشخص شود که آیا شرکت های تجاری، خواهان صرف هزینه و زمان برای جبران خسارات خود هستند. می دانیم که جبران خسارت در ذیل مقرره مسدودسازی مستلزم سپری کردن فرآیند قضایی و اخذ حکم برای جبران خسارات است. مرحله بعد از اخذ حکم، اجرای آن و طی فرآیند یافتن اموال از ایالات متحده است که این فرآیندها زمان بر بوده و زیان هایی را برای شرکت ها به بار خواهد آورد.

در نتیجه گیری این گزارش متذکر شده که حتی در صورت وجود اراده سیاسی کشورهای اروپایی مبنی بر اجرای مقرره مسدودسازی اگر نگوییم شرکت های بزرگ تجاری که در دوران اجرای برجام به بازار جمهوری اسلامی ایران وارد شده اند، نخواهند خواست تا محرومیت از بازارهای ایالات متحده را متحمل شوند باید گفت پذیرش چنین نتیجه ای توسط آنها محل تامل است.

در پایان مرکز پژوهش های مجلس پیشنهاد شده است که اولاً استفاده از مقرره مسدودسازی به تنهایی نمی تواند راهگشا باشد و در صورت اجرا تنها می تواند قدرت چانه زنی اتحادیه اروپا در تعامل با ایالات متحده را ارتقا بخشد .

ثانیاً برای اینکه مقرره مسدودسازی بتواند اثرگذاری هرچند محدودی داشته باشد باید به نحوی اصلاح شود تا شامل تمام قوانین و فرامین اجرایی ایالات متحده مندرج در برجام شود. این موارد عبارتند از قانون تحریم جامع ایران، پاسخگویی و بی بهره سازی، قانون مجوز دفاع ملی ۲۰۱۲ و قانون آزادی ایران و مقابله با اشاعه فرامین اجرایی ۱۳۵۷۴، ۱۳۵۹۰، ۱۳۶۲۲، ۱۳۶۴۵ و ۱۳۶۲۸٫

ثالثاً اتحادیه اروپا باید تمام اعضای خود را ملزم به وضع مجازات برای خودداری از اجرای مسدودسازی کند و رابعاً ضروری است اصلاحاتی در مقرره به عمل بیاید که قلمرو و دامنه آن را شفاف سازد.

Ad

روی خط خبر

  • سقوط یک جت سوئدی به دلیل برخورد با پرندگان
  • به نفع ایران است برنامه هسته‌ای خود را احیا نکند
  • واکنش وزیر فرهنگ به تجمع پرحاشیه قم
  • الجزیره: بحران‌های موجودیتی برای جمهوری اسلامی چیز جدیدی نیست
  • دردسرهای خروج ام‌تی‌ان از ایران
  • وزیر دفاع: آمریکا را بی‌اعتبار کرده‌ایم
  • پاسخ آشنا به طلبه‌ی پلاکارد به دست حاشیه‌ساز
  • افزایش ناگهانی قیمت آزمون ‏IELTS‏ را قطعا از طریق وزارت علوم پیگیری می‌کنیم
  • کاهش محدودیت‌های محصوران طی هفته گذشته
  • فیلم چند هزار دلاری ژاپنی چند میلیون دلار فروخت
  • کشف ۱۶۰ میلیارد آلومینیوم احتکار شده در قم
  • از زشت‌ترین موجود دنیا چه می‌دانید؟
  • ۵ نکته درباره آقازاده جنجالی این روزها: از عقده های سرکوب شده تا صداقتی که آقازاده های دیگر ندارند!
  • آیا پراید ۴۰ میلیونی می‌شود؟
  • کلاه برداری در آزمون آیلتس به بهانه افزایش قیمت دلار
  • یاد معمار ایرانی زنده می‌شود/ مرور «خاطرات کاغذی»
  • سقوط هواپیمای شناسایی ائتلاف سعودی در جیزان
  • کشورهای اروپایی سرنشینان دیکوتی را نپذیرند
  • یورش داعش به «طوزخورماتو» در عراق/شماری کشته و زخمی شدند
  • لیبرمن: عباس می‌خواهد اسرائیل را به جنگ با حماس بکشاند
  • رسوایی‌های کشیشان، پاپ را وادار به واکنش کرد
  • حمله توپخانه ای و موشکی رژیم سعودی به غیرنظامیان یمنی در رازح
  • کشف ۹ هزار بطری مشروبات الکلی
  • مطالبه ۴۵۰ میلیاردی ساتبا از دولت
  • گلایه آیت‌الله مکارم از تجمع قم در جمع فرماندهان سپاه
  • تقلب‌های عجیب در بازار عید قربان!
  • اخلال سایت های فروش خودرو صدای نمایندگان هم درآورد
  • «تئاتر شهر» همچنان در تسخیر «سیاه‌چادرها»
  • اعضای شورای پنجم همدلی افراطی دارند/تأکید بر ثبات مدیریت شهری
  • نامزدهای دهمین جشن سینمای مستند ایران معرفی شدند